Cass. pen., sez. I, 21/06/2024 (ud. 21/06/2024, dep. 30/10/2024), n. 40131 (Pres. Siani, Rel. Fiordalisi)
Indice
- La questione giuridica
- Come la Cassazione ha affrontato tale questione giuridica
- I risvolti applicativi
- Sentenza commentata
La questione giuridica
Una delle questioni giuridiche, affrontate dalla Suprema Corte nel caso di specie, riguardava se l’affidamento in prova al servizio sociale può essere concesso anche allo straniero irregolarmente presente nel territorio dello Stato che sia privo del permesso di soggiorno.
Ma, prima di vedere come il Supremo Consesso ha trattato siffatta questione, esaminiamo brevemente il procedimento in occasione del quale è stata emessa la sentenza qui in commento.
Il Tribunale di sorveglianza di Brescia rigettava una richiesta di applicazione della misura alternativa alla detenzione dell’affidamento in prova al servizio sociale.
Ciò posto, avverso siffatta decisione proponeva ricorso per Cassazione il difensore dell’istante, il quale deduceva erronea applicazione della legge penale, con riferimento all’art. 47 legge 26 luglio 1975, n. 354, e vizio di motivazione dell’ordinanza impugnata, perché il Tribunale di sorveglianza avrebbe affermato in maniera apodittica che non fosse stata allegata una sistemazione abitativa e un’attività lavorativa (o altro impegno utile al reinserimento sociale), pur non avendo svolto alcuna istruttoria finalizzata a verificare l’idoneità del domicilio e della prospettiva lavorativa.
In particolare, secondo il ricorrente, il Tribunale di sorveglianza avrebbe rigettato l’istanza in questione solo in forza del dedotto stato di clandestinità dell’interessato, in violazione di quanto stabilito dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 78 del 2007 e dalla giurisprudenza di legittimità, le quali hanno chiarito che non può essere precluso l’accesso alle misure alternative alla detenzione agli stranieri extracomunitari entrati illegalmente nel territorio dello Stato e privi del permesso di soggiorno.
Come la Cassazione ha affrontato tale questione giuridica
Gli Ermellini ritenevano il ricorso suesposto fondato.
Nel dettaglio, tra le argomentazioni che inducevano i giudici di piazza Cavour ad addivenire a siffatto esito decisorio, si affermava che, in materia di esecuzione della pena, l’affidamento in prova al servizio sociale può essere concesso, qualora ricorrano le condizioni stabilite dall’ordinamento penitenziario, anche allo straniero irregolarmente presente nel territorio dello Stato che sia privo del permesso di soggiorno, atteso che la giurisprudenza di legittimità (Sez. 1, n. 10315 del 30/01/2020; Sez. U, n. 14500 del 28/03/2006; Sez. 1, n. 18939 dei 26/02/2013; Sez. 1, n. 17334 del 04/04/2006) ha chiarito che non appare di ostacolo la mera condizione di straniero irregolarmente soggiornante, rientrando nella discrezionalità del giudice di merito l’apprezzamento sull’idoneità o meno, ai fini della risocializzazione e della prevenzione della recidiva, della misura alternativa e l’effettuazione della prognosi sottostante (Sez. 1, n. 16442 del 10/02/2010).
I risvolti applicativi
L’affidamento in prova al servizio sociale può essere accordato anche a uno straniero irregolare senza permesso di soggiorno, se soddisfa le condizioni previste dall’ordinamento penitenziario.
Sentenza commentata
Penale Sent. Sez. 1 Num. 40131 Anno 2024
Presidente: SIANI VINCENZO
Relatore: FIORDALISI DOMENICO
Data Udienza: 21/06/2024
Data Deposito: 30/10/2024
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
K. A. nato il …
avverso l’ordinanza del 26/03/2024 … TRIB. SORVEGLIANZA di BRESCIA
udita la relazione svolta dal Consigliere FIORDALISI;
lette/… le conclusioni dei PG Il Procuratore generale, Francesca Ceroni, chiede dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.
RITENUTO IN FATTO
1. K. A. ricorre avverso l’ordinanza del 26 marzo 2024 del Tribunale di sorveglianza di Brescia, che ha rigettato la richiesta di applicazione della misura alternativa alla detenzione dell’affidamento in prova al servizio sociale, ai sensi dell’art. 47 legge 26 luglio 1975, n. 354, con riferimento alla pena di anni tre e mesi quattro di reclusione di cui alla sentenza del G.u.p. del Tribunale di Brescia del 21 gennaio 2021, definitiva il 27 gennaio 2022, in ordine a due reati di produzione, traffico e detenzione illecita di sostanze stupefacenti, ai sensi dell’art. 73 d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, commessi il 2 ottobre 2020.
2. Il ricorrente denuncia erronea applicazione della legge penale, con riferimento all’art. 47 legge 26 luglio 1975, n. 354, e vizio di motivazione dell’ordinanza impugnata, perché il Tribunale di sorveglianza avrebbe affermato in maniera apodittica che non fosse stata allegata una sistemazione abitativa e un’attività lavorativa (o altro impegno utile al reinserimento sociale), pur non avendo svolto alcuna istruttoria finalizzata a verificare l’idoneità del domicilio e della prospettiva lavorativa.
Il Tribunale di sorveglianza, quindi, avrebbe rigettato l’istanza solo in forza del dedotto stato di clandestinità dell’interessato, in violazione di quanto stabilito dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 78 del 2007 e dalla giurisprudenza di legittimità, le quali hanno chiarito che non può essere precluso l’accesso alle misure alternative alla detenzione agli stranieri extracomunitari entrati illegalmente nel territorio dello Stato e privi del permesso di soggiorno.
CONSIDERATO IN DIRITTO
1. Il ricorso è fondato.
Giova in diritto evidenziare che, in materia di esecuzione della pena, l’affidamento in prova al servizio sociale può essere concesso, qualora ricorrano le condizioni stabilite dall’ordinamento penitenziario, anche allo straniero irregolarmente presente nel territorio dello Stato che sia privo del permesso di soggiorno, come nel caso in esame.
L’affidamento in prova al servizio sociale, disciplinato dall’art. 47 Ord. pen., è la principale misura alternativa alla detenzione, destinata ad attuare la finalità rieducativa della pena di cui all’art. 27, terzo comma, Cost.
Esso può essere adottato, entro la generale cornice di ammissibilità prevista dalla legge, allorché, sulla base dell’osservazione della personalità del condannato condotta In istituto, o del comportamento da lui serbato In libertà, si ritenga che li relativo regime, anche attraverso l’adozione dl opportune prescrizioni, possa contribuire ad assicurare la menzionata finalità, prevenendo il pericolo di ricaduta nel reato.
Ciò che assume rilievo, rispetto all’affidamento, è l’evoluzione della personalità registratasi successivamente al fatto-reato, nella prospettiva di un ottimale reinserimento sociale (Sez. 1, n. 10586 del 08/02/2019, omissis, Rv. 274993-01; Sez. 1, n. 33287 del 11/06/2013, omissis, Rv. 257001-01).
Il processo di emenda deve essere significativamente avviato, ancorché non sia richiesto il già conseguito ravvedimento, che caratterizza il diverso istituto dellaliberazione condizionale, previsto dal codice penale (Sez. 1, n. 43687 del07/10/2010, omissis, Rv. 248984-01; Sez. 1, n. 26754 del 29/05/2009, omissis, Rv. 244654-01; Sez. 1, n. 3868 del 26/06/1995, omissis, Rv. 202413-01).
Ai fini della concessione della misura non è, peraltro, necessaria la sussistenza di un lavoro già disponibile, potendo tale requisito essere surrogato da un’attività socialmente utile, anche di tipo volontaristico (Sez. 1, n. 18939 del 26/02/2013, E.A., Rv. 256024-01; Sez. 1, n. 26789 del 18/06/2009, omissis, 244735-01; Sez. 1, n. 5076 del 21/09/1999, omissis, Rv. 214424-01).
Inoltre, la giurisprudenza di legittimità (Sez. 1, n. 10315 del 30/01/2020, omissis, Rv. 278690; Sez. U, n. 14500 del 28/03/2006, omissis, Rv. 233420-01; Sez. 1, n. 18939 dei 26/02/2013, E.A., Rv. 256025-01; Sez. 1, n. 17334 del 04/04/2006, omissis, Rv. 234019-01) ha chiarito che non appare di ostacolo la mera condizione di straniero irregolarmente soggiornante.
Rientra nella discrezionalità del giudice di merito l’apprezzamento sull’idoneità o meno, ai fini della risodalizzazione e della prevenzione della recidiva, della misura alternativa In discorso, e l’effettuazione della prognosi sottostante (Sez. 1, n. 16442 del 10/02/2010, omissis, Rv. 247235-01).
Nel caso di specie, pertanto, li Tribunale di sorveglianza ha negato l’affidamento in prova appellandosi ad elementi inconferenti ed operando una valutazione disancorata da specifici e concreti elementi dimostrativi.
2. Di conseguenza, la decisione adottata dal Tribunale di sorveglianza di Brescia deve essere annullata, con rinvio per rinnovato esame riguardo alla misura dell’affidamento in prova al servizio sociale.
P.Q.M.
Annulla l’ordinanza Impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Tribunale di sorveglianza di Brescia.
Cosi deciso li 21/06/2024.
